Есть рациональное зерно в этой идее, есть.
Но взрыва рождаемости все равно не будет. Впрочем, даже если среднее число детей на одну женщину увеличится до 2-2.5, это уже будет превосходным результатом (правда, и такое увеличение - на грани фантастики).
В любом случае, "материнский капитал" и тому подобные глупости ВООБЩЕ НИКАК не могут повлиять на среднее число детей в семье. Такая реформа - может, пусть и не кардинально.